時間：2007-4-25 來源：義烏新聞網 閱讀4957次
相關企業若承諾按照已備案的行業協會產品標準進行生產，只需到市質量技術監督局綜合科辦理《浙江省企業產品執行標準備案登記證》，就可視同企業標準備案。近日，記者從市質監局了解到，我市正醞釀以如此簡便的“承諾制”來幫助更多中小企業建立產品標準，助推全市標準化體系建設。
“承諾制”：一次有益探索
據介紹，“承諾制”適用于按相關行業協會產品標準組織生產的企業。以往，即使有相關產品的行業協會標準，企業也必須將其轉化為本企業標準，并按企業標準備案辦理，手續較為繁瑣。而“承諾制”鼓勵企業發揚“拿來主義”，企業只需做出相應的書面承諾到主管部門備案，就可以將已發布實施的行業協會標準直接服務于企業生產。記者了解到，質監部門對每個企業標準的審查時間為5—7天，而以承諾方式進行標準備案的企業則當天即可拿到《登記證》，大大簡化了申報程序，縮短了申報時間。
省質監局標準處副處長羅江認為，“承諾制”的推出，從小處講，有利于單個企業“嫁接”行業協會的資源優勢，簡化企業標準的申報程序；從大處講，可以加強行業自律，加大生產型企業按標生產普及率，也為全省標準化改革帶了一個頭，做了很好的探索。
由于，供企業“承諾”的行業協會標準必須是已經市質監局備案的標準，因而程序的簡化并不影響標準效力，職能部門可依據其承諾的標準進行監管。
兩個協會標準成為首批試點
有望于下月實施的“聚丙烯飲用吸管”和“一次性塑料飲用杯”兩個日用百貨行業協會標準將成為首個試點對象，而相關行業內企業也將成為新政策的首批受益者。
在此之前，我市已發布實施了“金屬飾品”飾品行業協會標準、“鎖匙坯”鎖匙坯行業協會標準、“防盜窗”技防行業協會標準。行業協會標準的出現是我市標準化建設史上的實踐之舉，更是創新之舉，在全省甚至全國標準化建設中開創了先河，但它的出現也同樣符合當前我國標準化改革的思路。
目前，我市出現了多個優勢行業和一些行業龍頭企業，他們有這樣的能力和意識來制訂標準。如“雙童吸管”和“康泰塑業”很主動地承擔起了兩個行業協會標準的起草制訂工作。另悉，我市質監部門還正在積極引導工藝品、化妝品等行業制訂相關產品的行業協會標準。
適應義烏企業多產品的現實
據悉，目前我國標準化體系中只有4級標準，分別是國家標準、行業標準、地方標準、企業標準。在未來標準化體系建設中，國家標準和企業標準將占主導地位，而行業協會標準的實質是企業標準。從發展趨向上看，國家鼓勵行業協會、企業聯盟組織等牽頭制定相應的企業標準。
市質監局綜合科有關負責人說，鼓勵行業協會牽頭制訂標準是基于我市工業企業數目龐大而相對規模較小的現狀。我市企業主要以生產小商品為主，產品小而多，客觀上，要每個企業對每只產品都實施按標生產是有難度的。而企業標準備案本身有一套相當專業嚴格的程序，企業制訂一個標準通常要經過調查研究、產品驗證測試、標準文本的編寫、專家審查等環節，這可能會使很多企業在標準前卻步。而按我國《標準化法》的有關規定“企業生產的產品沒有國家標準和行業標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。”因此，行業協會標準、企業聯盟標準的出現在很大程度上解決了這一矛盾。
